[ Pobierz całość w formacie PDF ]
p a t r o n
w y d a n i a
Energetyka wiatrowa
w Polsce
raport / report
Wind energy in Poland
2 011
listopad
november
Spis treści
Index of contents
1
Energetyka wiatrowa w Polsce, Europie i na świecie
4
Wind energy in Poland, Europe and Worldwide
4
1 Świat i Polska
5
1 Poland and the World
5
2 Sytuacja w sektorze energetyki wiatrowej na świecie
6
2 Wind energy sector situation worldwide
6
3 Sytuacja w sektorze energetyki wiatrowej w Europie
9
3 Wind energy sector situation in Europe
9
4 Sytuacja w sektorze energetyki wiatrowej w Polsce
11
4 Wind energy sector situation in Poland
11
2
Uwarunkowania prawne
14
Legal aspects
14
1 Przygotowanie inwestycji i budowa farmy wiatrowej
15
1 Preparation of the investment project and construction
of a wind farm
15
1.1 Right to dispose of real property
15
1.2 Spatial development
16
1.3 Examination of wind force
18
1.4 Decision on environmental considerations of a project
18
1.5 Power grid connection terms and connection agreement
19
1.6 Construction permit
20
1.7 Connection agreement
20
1.8 Obtaining the license
21
1.9 Offshore wind farm construction
21
2 Wind farm operation
23
2.1 Agreement for sale of energy from renewable sources
23
2.2 Agreement for sale of property rights under green certiicates
23
3 European union law as regards wind energy industry
1.1 Prawo do dysponowania nieruchomością
15
1.2 Zagospodarowanie przestrzenne
16
1.3 Badanie siły wiatru
18
1.4 Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach
18
1.5 Warunki przyłączenia i umowa o przyłączenie do sieci
elektroenergetycznej
19
1.6 Pozwolenie na budowę
20
1.7 Umowa przyłączeniowa
20
1.8 Uzyskanie koncesji
21
1.9 Budowa farmy morskiej
21
2 Działalność operacyjna
23
2.1 Umowa sprzedaży energii ze źródeł odnawialnych
23
2.2 Umowa sprzedaży praw majątkowych wynikających
z zielonych certyikatów
23
23
3 Prawo Unii Europejskiej w zakresie energetyki wiatrowej
23
3.1 EU legal regulations
23
3.1 Regulacje prawne Unii Europejskiej
23
3.2 European Council conclusions adopted on 12 December
2008
3.2 Konkluzje Rady Europejskiej przyjęte 12 grudnia 2008
24
24
3
Pomoc publiczna dla inwestycji wiatrowych
25
Subsidies for wind investors
25
1 Doinansowanie ze środków UE oraz kredyty preferencyjne
dla inwestycji w produkcję energii wiatrowej
1.1 EU co-funding and preferential loans for investments
in wind energy generation
26
26
2 Wsparcie inwestycji umożliwiających przyłączanie źródeł
wiatrowych do KSE
1.2 Aid for investments enabling connection of wind sources
to the National Power Grid
28
28
4
Ograniczenia i perspektywy biznesowe
30
Business prospects and limitations
30
1 Biznesowe aspekty planowanych zmian w prawie
31
1 Business aspects of planned law changes
31
2 Przyłączanie farm wiatrowych do sieci
33
2 Wind farm connection to grid
33
2.1 Trudności związane z przyłączeniem odnawialnych źródeł
energii elektrycznej do sieci
2.1 Problems related to connecting renewable energy
sources to the grid
33
33
2.2 Stan techniczny Krajowego Systemu Elektroenergetycz-
nego (KSE) – ograniczenia infrastrukturalne
2.2 Technical condition of the National Power System (NPS)
– infrastructural limitations
37
37
2.3 Repowering i używane turbiny wiatrowe
39
2.3 Repowering and used wind turbines
39
3 Ochrona środowiska
40
3 Environmental protection
40
4 Protesty społeczne
41
4 Social protests
41
5 Przewlekłość procedur
43
5 Lengthiness of procedures
43
6 Niestabilność prawa
47
6 Legal instability
47
7 Bariery inwestycyjne – Polska na tle UE
48
7 Investment barriers – Poland in the context of European Union
48
8 Wybrane kwestie podatkowe
51
8 Selected tax aspects
51
9 Przyszłość systemu certyikatów pochodzenia
54
9 Future of green certiicates
54
10 Rentowność projektów wiatrowych
58
10 Wind project proitability
58
11 Projekty offshore
65
11 Offshore projects
65
11.1 Otoczenie biznesowo – prawne w kontekście niedawnej
nowelizacji
11.1 Business and legal environment in the context
of the latest amendment to the law
65
65
11.2 Potencjał produkcyjny
67
11.2 Production potential
67
11.3 Supergrid
68
11.3 Supergrid
68
12 Prognozy – podsektor wiatrowy ogółem
71
12 Forecasts – wind subsector in general
71
2
Energetyka wiatrowa w Polsce /
Wind energy in Poland
Introduction
Wstęp
Over the past several years Poland has established its
international position as an attractive country for investors.
In the midst of a global inancial crisis, the clearest indicator
of that is the fact that Poland is the only European country to
have avoided economic recession. Poland’s advantage has
been a result of several favorable factors, such as stimulating
effects of a prior tax reduction, inlow of EU funding, volume
and sale activity of internal markets, the export-driving
weakening of the Polish zloty, as well as a sensible national
monetary, inancial and economic policy.
The currently highly desirable economic stability enjoyed
by Poland constitutes a positive outcome of the economic
transformation that Poland has been undergoing for over
twenty years. Starting off as a centrally-planned economy
relying on state-owned industry and agriculture, Poland
has developed a service-based economy building upon
dynamically operating private small and medium-size
enterprises. Using the “backwardness advantage” to its
beneit has allowed Poland to modernize a number of
business sectors, along with implementing cutting-edge
technologies. Such developments bring particular advantages
in innovative sectors, such as e.g. wind energy industry.
The constantly improving investment attractiveness of
Poland has been relected by its increasingly high rankings in
competitiveness reports of international research institutions
and consulting irms. Manufacturing sector’s attractiveness
for foreign investors has been acknowledged by the ranking
developed by FDI Intelligence (Financial Times) which
ranked Poland irst in Europe and third in the world. Business
competitiveness in Poland has been conirmed by the
ranking developed by AT Kearney with regard to investment
attractiveness of individual countries. In the latest edition of
the ranking, Poland has advanced from the 22nd to 6th place
among countries highly attractive for new direct investments.
Renewable energy sources become increasingly popular
worldwide, and through the development of wind energy
Poland has a chance to achieve ecological, low-emission
electricity generation, higher energy security, and to meet
the EU requirements with regard to energy generation from
renewable sources.
Even though the situation in Poland has improved, the
condition of the transmission infrastructure and the
increasingly long administrative procedures still obstruct
commissioning of new wind farms. On the other hand,
the need for intense development and modernization of
energy infrastructure creates grounds for new investment
opportunities.
Energy generation from renewable sources not only provides
for the trendy, ecological, low-emission electricity but it also
constitutes a factor contributing to the growing independence
from fossil fuels – which, regardless of our opinion of them, are
limited and slowly being depleted. And this is not just a leeting
trend – the need to use renewable energy sources has
become clear even to the world’s top economic powers.
Polish Information and Foreign Investment Agency is often
approached by investors asking about sources of Poland’s
success. The answer is simple – we have worked hard for it.
Na przestrzeni ostatnich kilku lat Polska umocniła swoją
międzynarodową pozycję jako kraj atrakcyjny dla inwestorów.
Podczas globalnego kryzysu inansowego najbardziej
widocznym przejawem tej pozycji jest jak dotąd to, że Polska
jako jedyny kraj w Europie zdołała uniknąć recesji gospodar-
czej. Złożył się na to szereg sprzyjających czynników, takich
jak stymulujące działanie wcześniejszej obniżki podatków,
napływ funduszy europejskich, rozmiar i aktywność popy-
towa rynku wewnętrznego, wzmacniające eksport osłabienie
złotego, a także rozsądna polityka pieniężna, inansowa
i gospodarcza państwa.
Tak pożądana obecnie stabilność gospodarcza, obecna
w Polsce, jest pozytywnym skutkiem przeprowadzanej
od ponad dwudziestu lat transformacji gospodarczej.
Począwszy od gospodarki centralnie planowanej, opartej na
państwowym przemyśle i rolnictwie, do zbudowanej na usłu-
gach i dynamicznie działających prywatnych małych i śred-
nich przedsiębiorstwach. Dzięki wykorzystaniu „przewag
zacofania”, możliwa stała się modernizacja wielu gałęzi
gospodarki przy wprowadzaniu nowoczesnych technologii.
Korzystają na tym zwłaszcza sektory innowacyjne – m.in.
energetyka wiatrowa.
Poprawiająca się atrakcyjność inwestycyjna Polski przejawia
się w coraz lepszych lokatach, które kraj zajmuje w raportach
konkurencyjności opracowywanych przez międzynarodowe
instytucje badawcze i irmy doradcze. Atrakcyjność sektora
produkcyjnego dla inwestorów zagranicznych została
doceniona w rankingu opracowanym przez FDI Intelligence
(Financial Times), w którym Polska zajęła pierwsze miejsce
w Europie, a trzecie na świecie. Konkurencyjność prowa-
dzenia interesów w Polsce została potwierdzona awansem
w rankingu opracowanym przez irmę AT Kearney doty-
czącym atrakcyjności inwestycyjnej krajów. W ostatniej edycji
Polska awansowała z miejsca 22 na miejsce 6, jako kraj
bardzo atrakcyjny dla nowych inwestycji bezpośrednich.
Odnawialne źródła energii zyskują bardzo dużą popularność
na świecie, a Polska, dzięki rozwojowi energetyki wiatrowej,
ma szansę na ekologiczną, niskoemisyjną produkcję energii
elektrycznej, wzrost bezpieczeństwa energetycznego, czy
też wypełnienie wymogów unijnych dotyczących produkcji
energii ze źródeł odnawialnych.
Pomimo poprawy sytuacji, nadal utrudnieniem przy urucha-
mianiu nowych farm wiatrowych pozostaje stan infrastruktury
przesyłowej i wydłużające się procedury administracyjne.
Z drugiej strony, konieczność intensywnej rozbudowy
i modernizacji infrastruktury energetycznej to kolejne możli-
wości inwestycyjne.
Produkcja energii ze źródeł odnawialnych dostarcza nie tylko
modnej, ekologicznej, zwykle bezemisyjnej energii elek-
trycznej, ale stanowi także element uniezależniania się od
paliw kopalnych – które, jak by nie patrzeć, są ograniczone
i wyczerpują się. Nie jest to już tylko moda, konieczność
wykorzystywania odnawialnych źródeł zrozumiały nawet
największe potęgi gospodarcze świata.
W Polskiej Agencji Informacji i Inwestycji Zagranicznych wielu
inwestorów pyta o źródła sukcesu Polski. Odpowiedź jest
prosta – ciężko pracujemy na swój sukces.
3
Energetyka wiatrowa w Polsce /
Wind energy in Poland
Energetyka
wiatrowa w Polsce,
Europie i na świecie
Wind energy
in Poland, Europe
and worldwide
1
część
part
1
Świat i Polska
Poland and the World
Worldwide
Świat
•
Sektor energetyki wiatrowej odnotowuje dynamiczny
•
Wind energy sector records dynamic development
rozwój na świecie. W ciągu kilkunastu lat energetyka
wiatrowa stała się znaczącym źródłem energii elek-
trycznej w wielu krajach, zwiększając ich niezależność
energetyczną i ograniczając emisję zanieczyszczeń.
Łączne światowe moce elektrowni wiatrowych
worldwide. Over the past ten to twenty years, wind
energy has become an important electricity source
in a number of countries, improving their energy
independence and limiting emission of pollutions.
At the end of 2010 the aggregate global capacity
•
•
wyniosły 196 630 megawaty na koniec 2010 r. (MW).
Pomimo kryzysu, w tym roku przybyło 23,7% mocy –
powstały nowe farmy o mocy 37 642 megawatów.
Wszystkie elektrownie zbudowane do końca 2010
of wind farms reached 196,630 megawatts (MW).
Despite the crisis, the current year has witnessed
a 23.7% rise in capacity – 37,642 MW have been
added by newly set up wind farms.
All power plants that had been built by the end
•
roku są w stanie wytworzyć 430 terawatogodzin
energii elektrycznej rocznie. Światowe obroty
w sektorze w 2010 roku wyniosły 40 mld euro,
a zatrudnienie w tej branży wyniosło 670 000 osób.
Energetyka wiatrowa, jako jedno z alternatywnych
•
of 2010 are capable of generating 430 terrawatt-
hours of electricity per year. In 2010, the global
sale in the sector amounted to 40 billion EUR, and
the employment reached 670,000 people.
As one of alternative energy sources, wind energy
•
źródeł energii, stanowi ekologiczną alternatywę dla
paliw kopalnych i umożliwia zwiększenie niezależ-
ności energetycznej państw, ograniczając import
paliw kopalnych. Katastrofa nuklearna w Japonii oraz
wyciek ropy w Zatoce Meksykańskiej zwróciły uwagę
na bezpieczeństwo związane z wykorzystaniem alter-
natywnych źródeł energii.
Największym na świecie producentem energii z wiatru
•
constitutes an ecological substitute for fossil fuels,
and facilitates higher energy independence of
individual countries, limiting the import of fossil
fuels. The nuclear disaster in Japan and the oil
leak in the Gulf of Mexico have drawn global
attention to the safety related to using alternative
energy sources.
China has become the top global wind energy
•
stały się Chiny, które tym samym potwierdzają swoje
zaangażowanie w wykorzystanie ekologicznych
źródeł energii. Chiny zajęły pierwsze miejsce ze
względu na łączną moc elektrowni wiatrowych, wynosi
ona 44,7 gigawaty (GW). W kraju tym dodano farmy
o mocy 18 928 MW co stanowi ponad 50% nowych
instalacji.
Pod względem mocy możliwej do wytworzenia przez
•
producer, thereby conirming its involvement in
the use of ecological energy sources. China has
been ranked irst with regard to the total wind farm
capacity amounting to 44.7 gigawatts (GW). It has
set up additional wind farms with a capacity of
18,928 MW, which constitutes over 50% of new
installations.
As for attainable capacity of wind power plants
•
elektrownie wiatrowe w Europie, Niemcy zajmują
pierwszą pozycję (27 215 MW), wyprzedzając
Hiszpanię (20 676 MW). Największym europejskim
rynkiem nowych projektów w 2010 r. była Hiszpania
(1516 MW), wyprzedzając Niemcy (1493 MW) i Francję
(1086 MW).
•
in Europe, Germany has been ranked irst (with
27,215 MW), ahead of Spain (with 20,676 MW). In
2010 Spain (1,516 MW) was the largest European
market for new projects, followed by Germany
(1,493 MW) and France (1,086 MW).
Polska
Poland
•
Według danych Urzędu Regulacji Energetyki,
•
According to the data of the Energy Regulatory
w Polsce jest 488 instalacji elektrowni wiatrowych
o łącznej mocy 1480 MW (dane na dzień 23 wrze-
śnia 2011 roku).
Energetyka wiatrowa już w 2009 roku wysunęła
Ofice, there are 488 wind energy installations in
Poland, with an aggregate capacity of 1,480 MW
(data as of 23 September 2011).
Wind energy became the leading industry in Poland
•
•
się na czołowe miejsce w Polsce ze względu na
zdolności wytwórcze. Przyrost mocy elektrowni
wiatrowych na 2010 rok wyniósł w Polsce 382 MW
(7 miejsce w Europie), wzrost o 52,3%.
W Polsce, w farmy wiatrowe zainwestowały już
in 2009, because of its generation capacity. In
2010 the capacity growth of wind farms in Poland
amounted to 382 MW (ranked 7th in Europe),
constituting a 52.3% increase.
Large international corporations have already
•
•
duże koncerny międzynarodowe, pojawiają się
invested in wind farms in Poland, with manufacturers
5
Energetyka wiatrowa w Polsce /
Wind energy in Poland
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
© 2009 Po zniszczeniu przeszłości przyszedł czas na budowanie przyszłości. - Ceske - Sjezdovky .cz. Design downloaded from free website templates